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淺談社會保障一卡通的發展及未來規劃 |
發布時間:2017-1-9 瀏覽:4256 次 |
C卡是英文"集成電路卡"的縮寫,是近年來傳入中國的一項新技術。它是把具有存儲、運算等功能的集成電路芯片壓制在塑料片上,使其成為能存儲、轉載、傳遞、處理數據的載體。中華人民共和國社會保障卡是利用IC卡技術實現社會保障對象,用人單位社會保障信息收集,識別,共享和交換的一種工具,是參保人享受社會保障待遇的身份憑證,也是參保人與社會保障信息系統進行信息交流的接口。
武漢市社保卡于2001年開始正式發行,武漢市社會保障卡遵循湖北省人力資源和社會保障廳規定的統一標準卡結構執行,采用的密鑰為人社部下發的市級密鑰,由武漢市人力資源和社會保障局自行發卡。該卡由市人社局與漢口銀行聯合發行,卡內存儲著持卡人的社會保障信息和金融相關信息。參保人員憑借社保卡,可以在社保機構定點的醫院或藥店進行就診或購藥,還可以利用社保卡的金融功能實現持卡消費。
武漢市社會保障IC卡系統是完全參照勞動和社會保障部規范要求建立一套完整的五保合一、一票征繳(集養老、醫療、工傷、生育和失業保險于一體)的社會保險管理體系;系統建成后,將全面實現社會保險各項業務的自動化處理,實現社保機構間及社保機構與外單位和投保者個人的信息交流,完善社保五項業務的宏觀管理和微觀服務職能,為領導決策提供支持,為社會提供信息查詢服務。武漢市社會保障卡發行初期,數據采集工作依托養老保險及醫療保險的信息數據庫,采集參加醫療保險人員的基本信息,收集紙質照片進行制卡,新增參保人員制卡從采集數據到制卡完成需要3個月時間,補卡需要1個月。最初的武漢市社保卡覆蓋面僅僅是參加了醫療保險的人員,2007年,隨著居民醫保業務的開展,社保卡又增加了一個卡種-居民醫保卡,至今武漢市社會保障卡已全方面涵蓋了包括職工醫保、居民醫保、離休傷殘人員的制卡。隨著發卡量的不斷增加,參保人對社保卡也越來越重視。我們改進了制卡數據采集工作的流程,開始進行二代身份證讀取參保人照片信息,并鏈接到本地數據庫,獲取參保人參保信息,大大減輕了工作人員的工作量,提高了制卡數據采集準確率,大大縮短了制卡周期。最初的社保卡是按系統數據進行檢索制卡數據,這樣的方式導致了大量廢卡的產生,為此我們改進了系統,進行參保人申請繳費并確認制卡,確保了每張卡都能真正的發放到位,保障了參保人的利益。如今,武漢市社會保障卡的制卡周期已經大大縮短,新增參保人員制卡周期由最初的3個月縮短為20個工作日,補卡的制卡周期提速至7個工作日,而對于急需用卡的住院病人,重癥病人,孕婦及行動不便的老年人等特殊人群,武漢市開辟了急制卡業務,為這些特殊人群提供更快捷的當日辦理申請當日領卡,為廣大市民提供了更大的便利,制卡周期之短創全國先例。
武漢市社保卡的應用從2001年發卡初期就建立了社會保障卡管理系統,提供了從卡的制作、分揀、發放、開卡,到卡的掛失、解鎖、修改密碼,權限的管理等功能。隨著系統的不斷進步,系統功能不斷完善,提供了卡掛失記錄,修改密碼記錄等各類卡相關操作的完整記錄,確保了數據安全及用卡安全。我們由最初的人工接聽掛失,改為7*24小時自助式自動語音掛失系統,為最大限度地保障參保人員醫保賬戶安全,截至今日,共受自助掛失電話18000余起。除了社保系統中卡的應用,武漢市社會保障卡可以在全市各社保經辦機構及社區的社保自助終端的觸摸屏進行信息查詢,自助修改密碼操作。武漢市社保還與武漢廣電共建數字電視社保服務互動平臺,通過數字電視渠道為廣大市民提供更加豐富實用的數字電視服務和更加方便快捷的社保查詢服務。首期主要實現武漢市民社會保險個人帳戶信息、定點醫療機構信息、醫療保險近期個人帳戶消費明細信息的查詢,包括社會保障政策宣傳信息展示等功能。而武漢市社保卡的合作銀行也提供網上查詢功能,根據社保卡號可以查詢參保人的社保繳費信息及持卡消費記錄,讓參保人明明白白消費。
武漢市社會保障卡發卡至今10余年,最初的一代社保卡也進入了更換階段。現有的武漢市社保卡使用的芯片型號為華虹SHC1216,卡內操作系統(cos)為人社部備案的華虹16K芯片COS。采用的芯片符合帶觸點的集成電路卡標準《IS0/IEC 7816-1/2/3/4》;符合《社會保障(個人)卡規范》要求;通過人力資源和社會保障部信息中心檢測,屬于磁條卡。根據人社部發【2011】83號文,武漢市已經開展金融社保卡的調研工作,新一代的社保卡將采用更大容量的芯片,芯片中不僅僅記錄參保人社保卡信息,還將寫入金融信息,而目前已發放的500余萬張,下一步將研究新卡老卡過渡方案,并逐步替換為新一代芯片卡。新一代的卡因為金融功能的芯片化,將提供更大的應用空間。社保應用領域,我們將逐步將卡的使用范圍擴展到各個險種,研究使用卡芯片信息完成社保登記業務,查詢業務,跨地區消費業務,而基于金融功能的社保應用方面,社保卡未來將可以實現養老金的領取,社保費的繳納,醫療費用個人自費部分的結算等。加載了金融功能的社保卡,在金融系統中的應用也將逐步體現,可以憑借社保卡進行現金存取,轉賬匯款,持卡異地消費等。今后的社保卡將不僅僅是參保人醫療就醫結算使用,它將作為參保人的身份識別,銀行信息的憑證,個人信用的依據。隨著人力資源和社會保障業務的發展,社會保障卡將逐步承載更多的功能,這也標志著社會保障卡的制發仍會呈現快速增長的態勢,社會保障卡的管理服務工作將會更加繁復。今后的武漢市社保卡將繼續開拓思維,提高服務意識,擴展應用領域,完善服務系統,使社會公眾更加便捷地享受社會保障待遇和金融服務。 |
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